Analisis Perdagangan Internasional Indonesia-Papua Nugini di Bidang Pertanian Tahun 2019-2021

Ros Andikayani1, Riady Ibnu Khaldun2, Abdul Hafid3, Andi Ismira4
1Program Studi Ilmu Hubungan Internasional, FISIP, Universitas Sulawesi Barat, Majene, Indonesia, 91412
2Program Studi Ilmu Hubungan Internasional, FISIP, Universitas Sulawesi Barat, Majene, Indonesia, 91412
3Program Studi Ilmu Hubungan Internasional, FISIP, Universitas Sulawesi Barat, Majene, Indonesia, 91412
4Program Studi Ilmu Hubungan Internasional, FISIP, Universitas Sulawesi Barat, Majene, Indonesia, 91412
riadyibnu@unsulbar.ac.id

ABSTRACT
Bilateral cooperation between Indonesia and Papua New Guinea has been established for a long time and currently the Indonesian Government is trying to build closer cooperative relations, especially in the field of trade in the agricultural sector. This collaboration is one of the Indonesian government's efforts to encourage the development of the agricultural sector in Indonesia considering that the potential for natural resources and human resources in Indonesia is very adequate but still underutilized. This research aims to determine the efforts made to maximize trade and how trade develops between Indonesia and Papua New Guinea. This type of research is qualitative using a descriptive approach where the data source used comes from secondary data. The development of trade between Indonesia and Papua New Guinea from 2019 to 2021 continues to experience positive developments in the agricultural sector so that trade cooperation will continue to be carried out to meet the needs of both countries. Efforts made by the Indonesian government to maximize trade with Papua New Guinea are by increasing market access, developing investment, and strengthening the role of agricultural diplomacy.
Keywords: Agriculture, Export, International Trade

ABSTRAK
Kerjasama bilateral Indonesia dan Papua Nugini sudah lama terjalin di mana saat ini Pemerintah Indonesia berupaya untuk membangun hubungan kerjasama yang lebih erat khususnya di bidang perdagangan pada sektor pertanian. Kerjasama ini merupakan salah satu upaya pemerintah Indonesia dalam mendorong terciptanya pembangunan sektor pertanian di Indonesia mengingat potensi SDA dan SDM di Indonesia yang sangat memadai namun masih kurang dalam pemanfaatannya. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui upaya yang dilakukan dalam rangka untuk memaksimalkan perdagangan dan bagaimana perkembangan perdagangan antara Indonesia dan Papua Nugini. Jenis penelitian ini adalah kualitatif dengan menggunakan pendekatan deskriptif di mana sumber data yang digunakan berasal dari data sekunder. Perkembangan perdagangan antara Indonesia dan Papua Nugini dari Tahun 2019 hingga 2021 terus mengalami perkembangan yang positif di bidang pertanian sehingga kerja sama perdagangan akan terus dilakukan untuk bisa memenuhi kebutuhan kedua negara. Upaya yang dilakukan oleh pemerintah Indonesia dalam memaksimalkan perdagangan dengan Papua Nugini yaitu dengan meningkatkan akses pasar, mengembangkan investasi, dan memperkuat peran diplomasi pertanian.
Kata Kunci: Ekspor, Perdagangan Internasional, Pertanian 

PENDAHULUAN
Setiap negara memiliki keunggulan komparatif di suatu wilayah tertentu, dan jika masing-masing negara fokus pada wilayah tersebut, maka akan terjadi perdagangan timbal balik dan semua pihak akan diuntungkan. Salah satu keunggulan komparatif Indonesia adalah sektor pertanian, sehingga sektor ini memiliki posisi strategis yang sangat penting dalam struktur perekonomian nasional. Hal ini didasarkan pada potensi sumber daya pertanian yang kaya dan beragam, bagian yang cukup besar dari pendapatan dan ekspor nasional, jumlah penduduk yang bergantung pada pertanian dan perannya dalam menyediakan pangan untuk masyarakat. Keunggulan komparatif Indonesia di sektor pertanian akan mencerminkan karakteristik ekonomi dan kebijakannya ketika berinteraksi dengan negara lain, salah satunya melalui perdagangan internasional.
Salah satu kegiatan yang berperan penting dalam perekonomian suatu negara adalah kegiatan perdagangan internasional, sehingga perdagangan internasional harus tetap berfungsi guna  memanfaatkan berbagai peluang yang ada. Perdagangan Internasional merupakan kegiatan ekonomi yang sangat bermanfaat bagi pertumbuhan ekonomi suatu negara. Pada dasarnya ekspor dan impor adalah sebuah transaksi jual beli antara penjual dan pembeli di negara yang berbeda. Dasar suatu negara melakukan perdagangan dengan negara lain adalah karena tidak semua kebutuhan dapat dipenuhi di dalam negeri, baik itu konsumsi maupun industri. Perdagangan internasional muncul karena hampir tidak ada negara di dunia yang mampu menghasilkan barang dan jasa yang dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan seluruh penduduknya (Cahyaningtyas & Aminata, 2020). Faktor lain terjadinya sebuah perdagangan internasional adalah suatu negara berharap dapat mempererat kerjasama dengan negara lain dan mendorong pertumbuhan ekonominya dengan memperoleh devisa. Indonesia dikenal sebagai negara  lautan yang besar, dan sebagian besar wilayahnya lebih luas dari daratan di wilayah laut, dengan kata lain negara maritim adalah negara yang menyandang predikat negara kepulauan.
Selain dikenal sebagai negara laut, Indonesia juga dikenal sebagai negara agraris, salah satu penopang perekonomiannya adalah sektor pertanian, Indonesia dikenal sebagai negara agraris, luas daratannya sangat luas dan keanekaragaman hayatinya sangat tinggi. Dan ini yang membuat Indonesia menjadi negara agraris terbesar didunia. Di negara agraris seperti Indonesia, pertanian memberikan kontribusi penting bagi perekonomian dan meningkatnya permintaan pangan. Sektor pertanian di Indonesia menghasilkan berbagai jenis komoditas yang dieskpor ke berbagai negara untuk meningkatkan pendapatan ekonomi negara. Negara yang memiliki kekayaan alam seperti hutan dan lahan pertanian yang subur kaya akan hasil pertanian, oleh karena itu perlu dilakukan perdangan internasional untuk memenuhi kebutuhan negara (Ramadani, 2019).
Salah satu kerjasama internasional yang dilakukan oleh Pemerintah Republik Indonesia adalah dengan Pemerintah Negara Merdeka Papua Nugini. Hingga saat ini, hubungan diplomatik antara Pemerintah Indonesia dengan Pemerintah Negara Papua Nugini telah terjalin dengan baik. Kedua negara menjalin hubungan konsuler pada tahun 1973, dan ditingkatkan menjadi hubungan diplomatik pada tanggal 16 September 1975. Selama 35 tahun terakhir, hubungan bilateral telah berkembang dengan baik. Negara Merdeka Papua nugini sebagai negara yang berbatasan langsung dengan Indonesia merupakan negara yang sangat strategis kepentingannya bagi kepentingan Indonesia di kawasan Asia-Pasifik. Papua Nugini, negara yang berpengaruh di Pasifik, mendukung integrasi Republik Indonesia ke dunia internasional dan regional (Kementerian Pertahanan Republik Indonesia, 2017).
Produk pertanian memiliki prospek perkembangan yang cukup besar dalam kancah perdagangan internasional, dan tujuan utama terjadinya perdagangan internasional adalah karena keunggulan yang dimiliki masing-masing di setiap negara terhadap negara lain, keunggulan inilah yang disebut sebagai keunggulan absolut atau mutlak. Namun dalam kenyataannya, tidak semua negara memiliki keunggulan yang mutlak dalam memproduksi barang, ada negara yang mampu menghasilkan berbagai jenis barang, dan ada juga negara yang mampu memproduksi berbagai barang, dan ada juga negara yang memiliki biaya produksi (barang yang sama) lebih mahal dari negara lain. Indonesia berperan aktif dalam memenuhi kebutuhan pangan negara baik produk dalam negeri maupun impor. Selama masih bisa memenuhi kebutuhan dalam negeri, maka akan diekspor (Sulaiman et al., 2015). 
Dalam kondisi saat ini, setiap negara perlu  menjalin hubungan ekonomi dengan negara lain, bahkan perlu meningkatkan hubungan ekonomi bilateral, regional dan internasional. Melalui perkembangan teknologi yang pesat,  pembagian kerja menjadi lebih baik dan spesialisasi berkembang lebih cepat, karena semakin banyak barang dan jasa tersedia untuk perdagangan dan pertukaran,  dan transaksi terkait yang melibatkan sumber daya manusia, sumber daya alam, teknologi dan modal tumbuh lebih cepat. Oleh karena itu, kegiatan seperti perdagangan internasional, perdagangan jasa, dan komoditas curah merupakan mata rantai yang melibatkan berbagai sektor perekonomian nasional menjadi semakin pesat pula karena semakin banyak barang dan jasa yang tersedia untuk diperjualbelikan dan dipertukarkan maka dengan sejalan dengan itu transaksi yang menyangkut pertukaran sumber daya manusia, sumber daya alam, teknologi dan modal akan tumbuh lebih cepat. 
Oleh karena itu, kegiatan seperti perdagangan internasional, perdagangan jasa, komoditas dan aktivitas lainnya merupakan rantai yang sangat melibatkan berbagai macam sektor perekonomian nasional. Dapat dilihat bahwa fungsi dan pengaruh hubungan ekonomi internasional pada umumnya memegang peranan penting dalam mendorong pembangunan ekonomi suatu negara, khususnya negara berkembang. Indonesia merupakan salah satu negara yang mengandalkan kegiatan perdagangan internasional sebagai penggerak pertumbuhan ekonomi, selain berperan sebagai devisa, jaringan bisnis global akan terbentuk melalui perdagangan internasional, dan mampu mengikuti perkembangan pasar internasional di era industri (Pambudi, 2011).
Letak geografis Indonesia sebagai negara kepulauan yang terletak di antara dua samudera, Samudera Hindia dan Samudera Pasifik, menawarkan potensi yang besar bagi kepulauan Indonesia sebagai jalur perdagangan internasional, dan dalam hal ini Indonesia bagian timur dianggap sebagai salah satu faktor penghambat hubungan perdagangan Indonesia dengan negara-negara pasifik. Pada tahun 2018, volume perdagangan Indonesia dengan negara-negara pasifik mencapai US$D 10,67 miliar. Bagi Indonesia, kawasan pasifik merupakan salah satu kawasan strategis bagi perdagangan Indonesia. Hal ini tidak terlepas dari fakta bahwa Australia, Papua Nugini, Fiji, Selandia Baru, dan Timor Leste di kawasan Pasifik berpotensi menjadi mitra strategis perdagangan Indonesia di kawasan Pasifik. Potensi tersebut membuat Indonesia harus dapat mengoptimalkan hubungan perdagangan dengan kawasan Pasifik. Kawasan pasifik ini dianggap sebagai kawasan perdagangan yang potensial bagi Indonesia. Meskipun volume perdagangan Indonesia masih belum sebesar perdagangan dengan kawasan lain, misalnya volume perdagangan Indonesia dengan ASEAN mencapai US$ 26,77 miliar pada tahun 2017 (Rusdi et al., 2021).
Indonesia adalah salah satu negara yang melakukan perdagangan internasional, perekonomiannya sangat bergantung pada ekspor, sebagai negara agraris yang besar, sebagian besar masyarakatnya hidup dari pertanian, sektor pertanian berperan nyata dalam pembangunan nasional. Pertanian sendiri terdiri dari beberapa subsektor yaitu pertanian, tanaman pangan, peternakan, perikanan, dan kehutanan. Salah satu ekspor utama Indonesia Indonesia berasal dari perkebunan seperti Biji kakao, kelapa sawit, teh, tembakau, dan tebu menjadi komoditas yang paling banyak diekspor. Dalam perdagangan internasional, produk pertanian Indonesia berperan untuk dikonsumsi oleh pihak asing. Indonesia dan Papua Nugini secara geografis bertetangga dekat dan perbatasan kedua negara terletak di Provinsi Papua di bagian Timur Indonesia. Pada awalnya, Indonesia dan Papua Nugini memiliki sejarah panjang hubungan bilateral yang diawali dengan dibukanya  Konsulat jendral kedua negara pada Tahun 1972. Hubungan Indonesia-Papua Nugini mengalami peningkatan menjadi hubungan diplomatik pada 16 September 1975 dari Australia setelah Papua Nugini merdeka.
Hubungan kerjasama antara Indonesia dan Papua Nugini merupakan perwujudan ekonomi politik internasional, dan sangat umum bagi kedua belah pihak untuk menjalin hubungan kerja sama yang saling menguntungkan. Pertanian masih menjadi basis utama perekonomian di negara berkembang khususnya Indonesia, karena sebagian besar masyarakat Indonesia adalah petani, sehingga peningkatan kesejahteraan perlu diperhatikan oleh semua pihak terutama pemerintah. Seperti halnya masyarakat umum dan legislatif, kebutuhan kita di bidang pertanian untuk memenuhi kebutuhan pangan sendiri relatif rendah dan turun tajam bukan karena tidak ada pangan, tetapi karena rakyat Indonesia sudah bergantung pada pasokan asing untuk pangannya.
Tanpa persiapan  yang matang dan langkah yang strategis dan konsisten untuk meningkatkan produksi pangan, sektor pertanian akan tetap menjadi importir terbesar dan akan terus berkembang sehingga mengancam ketahanan pangan nasional (Tambunan, 2003). Indonesia melakukan melakukan pertemuan bilateral dengan Papua Nugini melalui Kementrian Pertanian untuk membuka peluang ekspor produk dari kedua negara, Indonesia menilai Papua Nugini memiliki peluang besar untuk mengekspor produk pertanian. Masyarakat di perbatasan Indonesia-Papua Nugini membutuhkan komoditi seperti telur, daging ayam, beras, dan gula untuk rakyatnya. Bagi Indonesia, Papua Nugini merupakan pintu gerbang bagi Indonesia untuk memperluas pengaruh dan kepentingannya di Pasifik Selatan. Hubungan Bilateral kedua negara telah berkembang dengan sangat bauk. Sejak awal, ketika kedua negara menyepakati batas darat dan laut, Papua Nugini dalam pandangan Indonesia dapat menjadi mitra dalam kerangka kohesif dan memperkuat kedaulatan negara tunggal Reublik Indonesia, serta meningkatkan internal keamanan. Papua Nugini juga memberikan respon positif dan sangat berharap dapat berteman baik dengan Indonesia (Malawat, 2020).
Indonesia merupakan negara agraris dan sebagian besar penduduknya bergantung pada pertanian untuk mata pencahariannya, jumlah tenaga kerja pertanian sekitar 41,49 Juta, menduduki peringkat pertama dalam penerapan tenaga kerja negara. Oleh karena itu, sektor pertanian memegang peranan penting dalam pembangunan ekonomi Indonesia. Pertanian memberikan kontribusi besar terhadap PDB Indonesia, terhitung 15,90% pada Tahun 2010. Indonesia dengan kelimpahan sumber daya alam serta memiliki kondisi geografis terletak terletak pada daerah tropis yang curah hujannya tinggi sehingga banyak jenis tumbuhan yang hidup serta berkembang dengan cepat. Salah satu sektor yang memberikan kontribusi terhadap peningkatan perekonomian negara adalah sektor pertanian. turut membantu dalam peningkatan perekonomian negara adalah sektor pertanian. Pertanian dipandang sebagai sektor dengan peluang khusus untuk menggabungkan pertumbuhan berkualitas tinggi di dalam pertumbuhan dan pemerataan. Indonesia memiliki beberapa subsektor pertanian yaitu, subsektor tanaman pangan, tanaman perkebunan, hortikultur, kehutanan, peternakan serta perikanan. Sektor perkebunan merupakan salah satu sektor pertanian yang memberikan kontribusi yang cukup besar bagi perekonomian negara, subsektor ini memegang peranan penting, bernilai tinggi dan mampu bersaing di pasar dunia. Indonesia merupakan salah satu negara penghasil perkebunan terbaik di pasar internasional, sehingga Indonesia cukup diperhitungkan di pasar internasional. terdapat beberapa jenis barang pada subsektor perkebunan, salah satunya adalah komoditas kelapa (Yuanita, 2014). 
	
TINJAUAN PUSTAKA
Setiap negara di dunia ini pasti akan melakukan interaksi dengan negara-negara lain di sekitarnya, dan biasanya bentuk kerjasama atau interaksi itu berbentuk perdagangan antar negara atau yang lebih dikenal dengan istilah perdagangan internasional. Perdagangan internasional adalah perdagangan yang dilakukan oleh penduduk suatu negara baik itu antar perorangan, antar individu dengan pemerintah suatu negara atau pemerintah dengan negara lain atas dasar kesepakatan bersama. Perdagangan internasional merupakan kegiatan ekonomi antar negara yang diwujudkan dengan adanya proses pertukaran barang dan jasa atas dasar suka rela dan saling menguntungkan. Jadi perdagangan internasional juga dikenal dengan sebutan perdagangan dunia. Perdagangan internasional terbagi menjadi dua bagian yaitu impor dan ekspor, yang biasanya disebut dengan perdagangan ekspor impor. Perdagangan internasional terjadi karena setiap negara memiliki kebutuhan dan kemampuan yang berbeda dalam memproduksi barang dan jasa. Dengan demikian, perdagangan internasional ini terjadi karena suatu negara ingin memperluas produk atau jasa yang dihasilkannya di dalam negeri. Dengan adanya perdagangan internasional dapat mendorong industrialisasi, kemajuan transportasi, globalisasi, dan kehadiran perusahaan multinasional. Perdagangan internasional juga penting karena tidak ada negara di dunia yang dapat memenuhi kebutuhannya tanpa melakukan perdagangan atau bisnis dengan negara lain (Wahono, 2018). 
Harus diakui bahwa Perdagangan internasional memiliki mekanisme penegakan yang sangat kompleks, dan kerumitan tersebut antara lain disebabkan oleh adanya batas-batas politik dan negara yang dapat menghambat perdagangan, seperti tarif, atau kuota pada barang-barang impor. Selain hal tersebut, kesulitan lain muncul dari perbedayaan budaya, bahasa, mata uang, perkiraan dan proposi, serta undang-undang perdagangan. Hambatan dan kerumitan dalam perdagangan internasional tidak serta merta menjadi hambatan bagi pelaksanaan kegiatan tersebut. Melalui perdagangan internasional dapat dihasilkan berbagai manfaat bagi produsen dan konsumen melalui perdagangan internasional, perdagangan memberikan akses terhadap barang yang lebih murah bagi konsumen dan pemilik sumberdaya untuk memperoleh peningkatan pendapatan karena biaya produksi yang lebih rendah dan ini dapat dikatakan sebagai motivasi utama dalam melakukan pergadangan internasional yaitu untuk memperoleh keuntungan dari perdagangan. Kegiatan perdagangan internasional biasanya ditandai dengan kegiatan ekspor dan impor. Ekspor adalah penjualan barang dan jasa yang diproduksi di satu negara ke negara lain. sedangkan di sisi lain impor adalah kebalikan dari ekspor yaitu barang dan jasa yang masuk ke suatu negara (Siregar, 2010).  

METODE PENELITIAN
Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian kualitatf dengan pendekatan deskriptif karena menggambarkan suatu peristiwa atau kondisi yang sedang terjadi dan dapat memberikan kejelasan yang berkaitan dengan konsep yang digunakan untuk menggambarkan dan mengetahui tentang analisis perdagangan internasional Indonesia dengan Papua nugini di Bidang Pertanian Tahun 2019-2021. Penulis akan menggunakan jenis data yang digunakan dalam menunjang penelitian ini yaitu sumber dari data sekunder, sumber data sekunder merupakan data yang diperoleh penulis melalui buku, jurnal, berita, internet serta media lainnya yang berhubungan dengan judul penelitian ini (Siyoto & Sodik, 2015).

KERANGKA PEMIKIRAN
Kerjasama bilateral yang dilaksanakan antar dua negara dirasakan akan sangat penting artinya karena suatu negara tidak dapat memenuhi semua kebutuhannya tanpa kerjasama dengan negara lain. Pemanfaatan modal dasar berupa sumber daya alam dalam pencapaian tujuan dan kepentingan nasional itu mutlak dilakukan, namun terdapat keterbatasan akibat perbedaan letak geografis, keadaan iklim dan luas wilayah negara tidak dapat dihindari yang disebut endowment factor (Ragland et al., 2015). Suatu negara dalam interaksinya dengan negara lain akan mengacu pada kemampuan dan kekurangan yang dimilikinya. Terdapat negara yang kaya akan sumber daya alam namun tidak memiliki kemampuan untuk mengolahnya, sementara di pihak lain ada negara yang miskin akan kaya sumber daya alam namun memiliki kemampuan teknologi untuk mengolahnya. 
Perbedaan tersebut memaksa setiap negara untuk berinteraksi dalam kerangka kerjasama sangat besar dimana hasil kerjasama tersebut akan membawa dampak yang luas bagi kehidupan bangsa negara tersebut yaitu melalui perdagangan internasional (Nuri Aslami, 2022). Perdagangan internasional terjadi karena setiap negara memiliki kebutuhan dan kemampuan yang berbeda dalam memproduksi barang dan jasa dengan adanya perdagangan internasional dapat mendorong industrialisasi, kemajuan transportasi, globalisasi, dan kehadiran perusahaan multinasional. Perdagangan internasional juga penting karena tidak ada negara di dunia yang dapat memenuhi kebutuhannya tanpa melakukan perdagangan atau bisnis dengan negara lain (Manik, 2022). 

PEMBAHASAN
PERKEMBANGAN PERDAGANGAN INDONESIA KE PAPUA NUGINI
Perdagangan merupakan kegiatan ekonomi yang sangat bermanfaat bagi pertumbuhan ekonomi semua negara baik itu perdagangan antar wilayah atau negara. Perdagangan Internasional adalah perdagangan yang dilakukan oleh dua negara yang berbeda yaitu mencakup ekspor dan impor. Pada hakikatnya ekspor dan impor merupakan sebuah transaksi yang sederhana, yaitu transaksi jual beli dengan penjual dan pembeli yang berada pada negara yang berbeda. Indonesia sendiri dikenal sebagai negara agraris yang mempunyai sumber daya alam  serta kondisi geografis. Salah satu sektor yang turut membantu dalam meningkatkan perekonomian negara adalah sektor pertanian, dimana sektor pertanian ini dipandang sebagai sektor yang memiliki kemampuan di dalam memajukan pertumbuhan yang berkualitas dalam pertumbuhan dan pemerataan. Pandangan dunia terhadap Indonesia sebagai negara agraris tidak terlepas dari kenyataan bahwa Indonesia merupakan negara yang kaya akan sumber daya alamnya, baik sumber daya alam biotik maupun abiotik. Hal ini membawa Indonesia turut berperan aktif dalam perdagangan dunia, khususnya di bidang perdagangan hasil pertanian. 
Dengan segala keterbatasan yang dimiliki oleh Indonesia baik dari segi pengelolaan dan pengolahan, maupun pemasaran hasil produk pertanian ini, Indonesia banyak menjalin kerja sama dengan negara-negara lain. Total perdagangan antara Indonesia dengan negara kawasan Pasifik pada 2018 tercatat sebesar USD10,67 miliar. Angka ini naik 3,05 persen dibandingkan tahun sebelumnya yang tercatat sebesar USD10,37 miliar. Pada periode Januari-Maret 2019, total perdagangan Indonesia dengan kawasan Pasifik tercatat sebesar USD2,04 miliar. Negara tujuan ekspor Indonesia terbesar ke kawasan Pasifik yaitu Australia, Selandia Baru, Timor Timur, Papua Nugini, dan Fiji. Produk ekspor utama Indonesia ke kawasan Pasifik adalah kelapa sawit, ban, dan tembakau. Sementara impor Indonesia dari kawasan Pasifik adalah produk peternakan, gandum dan gula mentah (Wibowo, 2019).
Pemerintah Indonesia telah mencanangkan pembangunan pertanian bio-industri menjelang tahun 2035 Indonesia-Asia Pasifik bioindustri berkelanjutan yang menghasilkan beragam pangan sehat dan produk bernilai tambah tinggi berbasis sumberdaya lokal untuk kedaulatan pangan dan kesejahteraan petani. Kementerian Pertanian juga telah merencanakan empat sasaran strategis yaitu peningkatan ketahanan pangan, peningkatan nilai tambah, daya saing ekspor dan substitusi impor, penyediaan dan peningkatan bahan baku bioindustri dan bioenergi, serta peningkatan kesejahteraan petani. Pemerintah Papua Nugini mengidentifikasi bahwa pertanian telah dan akan terus menjadi tulang punggung perekonomian dengan menyediakan makanan, pendapatan dan lapangan kerja bagi sebagian besar penduduk pedesaan. 
Hal tersebut menyebabkan Departemen Pertanian dan Peternakan telah menyusun rencana lima tahun yang difokuskan pada revitalisasi tanaman pertanian, peternakan dan perikanan sektor dengan tujuan untuk menciptakan peluang penghasilan pendapatan baru dan berkelanJutan bagi penduduk pedesaan dan untuk meningkatkan pendapatan dan standar hidup. Bidang-bidang prioritas pertanian di Papua Nugini adalah sebagai berikut: 1) Penelitian Pertanian, penyuluhan, informasi dan pelatihan, 2) Pengembangan Makanan dan tanaman hortikultura, 3) Pembangunan pohon dan tanaman industri, 4) Pengembangan budidaya ternak dan, pemeliharaan lebah. Dalam rencana ini beberapa fitur yang paling penting termasuk rehabilitasi dan penanaman kembali program untuk kelapa sawit, kopi, kakao dan kelapa perkebunan tua untuk produksi pemegang kecil.
Pada Bulan April Tahun 2019 perwakilan dari Pemerintah Indonesia dan Papua nugini melaksanakan pertemuan tentang pelaksanaan kesehatan hewan, tumbuhan dan pangan. Pertemuan ini merupakan momentum penting karena bagian dari konsistensi kedua negara sebagai ajang penguatan kerjasama dalam mendorong kapasitas ekspor komoditas pertanian Indonesia ke negara Papua Nugini. peluang pasar ekspor pertanian Indonesia dan Papua Nugini harus dimanfaatkan sebaik-baiknya dengan meningkatkan daya saing komoditas pertanian Indonesia di pasar internasional dan ini merupakan pasar potensial bagi komoditas pertanian Indonesia dan harus dipertahankan dan di tingkatkan akses pasarnya di beberapa negara Kawasan Pasifik lainnya. Selama dua tahun terakhir komoditas pertanian Indonesia yang dieskpor ke Papua Nugini terdiri dari Tepung Terigu, tembakau,tepung gandum, minyak sawit, kepala parut, manggis, bibit kaktus, bibit jati, kayu lapis. Kedua negara ini berharap dalam pertemuan tersebut akan membawa manfaat besar bagi kedua negara dengan pertumbuhan ekonomi yang semakin naik dan juga dapat memperkuat kerjasama di sektor pertanian dan karantina di daerah perbatasan (Wibisono, 2018).
Pada Tahun 2020 Neraca perdagangan Indonesia dengan Papua Nugini mengalami surplus US$ 105,64 Juta. Nilai neraca perdagangan ini naik 12,48% dibandingkan neraca tahun sebelumnya yang tercatat US$ 93,92 Juta. Positifnya neraca perdagangan ini, menurut data Trademap, disokong oleh nilai ekspor Indonesia yang mampu menebus angka US$ 139,01 Juta. Nilai ini lebih tinggi dibandingkan kegiatan impor Indonesia dari Papua Nugini yang tercatat US$ 33,37 Juta. Kegiatan ekspor Indonesia ke Papua Nugini dalam satu tahun terakhir dalam tern turun, tahun sebelumnya nilai ekspor Indonesia sebesar US$ 153,28 Juta. Adapun untuk impor, menurut data Trademap terjadi penurunan 43,78% dibandingkan tahun sebelumnya yang tercatat di angka US$ 59,36 Juta. Berdasarkan jenis produk, terdapat beberapa produk pertanian yang diekspor Indonesia ke Papua Nugini yang terbukti mampu mencatatkan surplus selama 2020. Total nilai ekspor produk utama ini mencapai US$ 87,95 Juta. Secara global neraca perdagangan untuk seluruh produk barang, kali ini lebih baik karena terjadi peningkatan pada beberapa produk jenis barang. Nilai total neraca perdagangan Indonesia tercatat US$ 21,68 miliar atau naik 703,56%. Dengan kata lain, Indonesia mencatatkan surplus neraca perdagangan tahun sebelumnya neraca perdagangan Indonesia dengan seluruh negara di dunia tercatat US-3,59 miliar. Untuk lebih jelasnya, dapat dilihat pada gambar berikut ini.

Gambar 1. Data Ekspor Indonesia ke Papua dari Tahun 2013-2021

                                      

Sumber: (Trading Economics, 2022)
Dari gambar grafik di atas menunjukkan bahwa pada tahun 2021 nilai ekpor Indonesia ke Papua Nugini mengalami peningkatan yang cukup signifikan jika dibandingkan dengan tahun 2019 sampai 2020, sehingga peningkatan ekspor Indonesia ke Papua Nugini sudah tergolong baik di tahun 2019-2021. Adapun beberapa bahan produk Indonesia yang di ekspor ke Papua Nugini pada tahun 2021 yaitu aluminium ($31,45 Juta), Lemak dan minyak hewani, nabati, produk belahan dada ($23, 19 Juta), Sabun, pelumas, lilin, pasta pemodelan ($15,13). Peralatan listrik, elektronik ( $10,86). Mesin, reaktor nuklir, boiler ( $5,18 Juta). Barang jadi, rajutan atau kaitan ($602,47). Aneka produk kimia ($421,14K) dan lain-lain ((Trading Economics, 2022)).
PERAN PEMERINTAH INDONESIA MENINGKATKAN PERDAGANGAN DENGAN PAPUA NUGINI 
Indonesia sebagai negara kepulauan yang terletak di antara Samudera hindia dan Samudera Pasifik menjadikan wilayah ini memiliki posisi yang strategis utama Papua sebagai jalur perdagangan internasional. Posisi geografis dan potensi sumber daya di dalamnya menjadi modal besar bagi Papua sebagai jalur perdagangan internasional yang akan menghubungkan jalur perdagangan Indonesia dengan Kawasan Pasifik di mana inilah yang membuat Papua memiliki potensi besar dalam menjalankan maneuver geopolitik Indonesia di Kawasan Pasifik sebagai konektivitas jalur komunikasi menjadi kunci utama bagi Indonesia untuk dapat meningkatkan pengaruh Indonesia dalam hubungan perdagangan di kawasan Pasifik. Adapun beberapa upaya yang dilakukan Indonesia dalam memaksimalkan perdagangan dengan Papua Nugini antara lain:
1)	Meningkatkan Akses Pasar
Partisipasi pertanian Indonesia dalam berbagai perjanjian perdagangan internasional memerlukan pertimbangan, perencanaan, dan upaya nyata yang matang. Dilihat dari pengalaman saat ini, daya saing produk pertanian masih cukup baik dan hanya sebatas komoditas tanam, sedangkan komoditas lain baru pada tahap keunggulan potensial (daya saing). Oleh karena itu, pengembangan komoditas perlu diintegrasikan kedalam rencana rantai nilai global, pengembangan klaster dari hulu ke hilir, peningkatan variasi produk turunan, peningkatan kedalaman tingkat hilirisasi, perubahan teknologi, penguatan merek, dan juga strategi pemasaran yang tepat. Indonesia juga perlu fokus pada peluang ceruk pasar, yang telah dibuka oleh kerjasama ekonomi Papua Nugini untuk produk-produk pertanian. Dalam meningkatkan akses pasarnya Indonesia dengan Papua Nugini melakukan negosiasi dengan mengajukan beberapa produk ekspor ke Papua Nugini berupa bawang merah, nenas, minyak kelapa, jagung sayuran dan lain-lain, sehingga upaya ini bagian terpenting karena ini merupakan bagian dari konsistensi kedua negara sebagai ajang penguatan kerja sama dalam mendorong kapasitas ekspor komoditas pertanian Indonesia ke Papua Nugini dengan mengikuti ruang lingkup kerjasama yang telah disetujui. Dalam kerjasama teknis Indonesia-Papua Nugini memperkuat kerja sama di bidang karantina pertanian dalam rangka mendukung dan memfasilitasi perdagangan komoditas pertanian antara dua negara.

2)	Mengembangkan investasi
Dalam investasi atau penanaman modal sangat penting dalam perdagangan pembangunan nasional, termasuk sektor pertanian, sehingga merupakan salah satu kegiatan strategis untuk memacu pembangunan dan mendorong  tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Peningkatan investasi melalui peningkatan barang modal dapat memberikan dampak positif terhadap perekonomian. Sebab peningkatan stok barang modal secara nasional akan meningkatkan kegiatan perekonomian dan juga dapat memperluas kesempatan kerja. Investasi merupakan pengeluaran perusahaan secara keseluruhan untuk membeli barang-barang modal rill, baik untuk mendirikan perusahaan baru maupun untuk memperluas usaha yang telah ada dengan tujuan untuk memperoleh keuntungan. Peranan peningkatan investasi di sektor pertanian terhadap perekonomian telah terbukti berperan terhadap perekonomian, yaitu dengan memperbaiki iklim investasi, antara lain dengan mempermudah perjanjian, mengurangi birokrasi, menyediakan data dan informasi mengenai potensi dan peluang investasi sektor agribisnis serta memperbaiki infrastruktur.

3)	Memperkuat Peran Diplomasi Pertanian
Sektor pertanian merupakan sektor yang mendapatkan perhatian cukup besar dari pemerintah dikarenakan peranannya yang sangat penting dalam rangka pembangunan ekonomi jangka panjang maupun dalam rangka pemulihan ekonomi bangsa. Peranan sektor pertanian adalah sebagai sumber penghasil bahan kebutuhan pokok, sandang dan papan, menyediakan lapangan kerja bagi sebagian besar penduduk, memberikan sumbangan terhadap pendapatan nasional yang tinggi, memberikan devisa bagi negara dan mempunyai efek pengganda ekonomi yang tinggi dengan rendahnya ketergantungan terhadap impor, yaitu keterkaitan input-output antar industri, konsumsi dan investasi. Dengan pertumbuhan yang terus positif secara konsisten, sektor pertanian berperan besar dalam menjaga laju pertumbuhan ekonomi nasional. Seiring perekonomian Indonesia yang semakin terbuka dan aktif berpartisipasi dalam berbagai kegiatan kerjasama internasional, baik dalam kerangka bilateral, regional, maupun multilateral penguatan diplomasi pertanian menjadi sangat penting. Hal ini dimaksudkan untuk lebih menjaga dan memajukan kepentingan pertanian nasional. Oleh karena itu, diperlukan upaya untuk memperkuat peran dan peran komisaris pertanian dalam proses negosiasi pertanian dan perumusan kebijakan pertanian di tingkat Asia Pasifik dan global. Perwakilan top pertanian dan Indonesia harus memiliki kemampuan intelijen pasar untuk melihat potensi dan peluang kolaborasi di negara akreditasi mereka. Di bidang perdagangan, diplomasi pertanian harus memfokuskan upaya untuk membidik pasar nontradisonal bagi produk-produk ekspor pertanian dari Indonesia. Diplomasi pertanian juga harus mampu mengurangi tekanan proxy war terhadap kelapa sawit dan sekaligus meningkatkan perannya sawit sebagai industri strategis untuk kebutuhan pangan dan energi terbarukan.

KESIMPULAN
	Kerjasama pertanian Indonesia dan Papua Nugini merupakan salah satu sektor yang memberikan sumbangan yang cukup besar terhadap pembangunan nasional dan khususnya terhadap pendapatan nasional. Sektor pertanian masih merupakan salah satu kunci keberhasilan dalam menciptakan peningkatan dan pemerataan pendapatan nasional bagi Indonesia dan Papua Nugini. Dukungan dalam melakukan kerjasama sangat penting bagi kelancaran suatu hubungan antar negara. Kerjasama menjadi sebuah alat dalam berdiplomasi yang kemudian diharapkan sikap antara Indonesia dan Papua  Nugini selaras dengan tujuan yang ingin dicapai. Sektor pertanian merupakan tulang punggung perekonomian Indonesia dikarenakan hampir seluruh kegiatan perekonomian Indonesia berpusat pada sektor pertanian.

REFERENCES
Cahyaningtyas, D. P., & Aminata, J. (2020). Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Perdagangan Indonesia dengan Negara-Negara Anggota APEC [Universitas Diponegoro]. https://repofeb.undip.ac.id/7514/
Kementerian Pertahanan Republik Indonesia. (2017). Rancangan Undang-undang Tentang Pengesahan Persetujuan Antara Pemerintah Republik Indonesia dan Pemerintah Papua Nugini tentang Kegiatan Kerjasama di Bidang Pertahanan. https://www.dpr.go.id/dokakd/dokumen/RJ1-20171012-093855-7386.pdf
Malawat, A. (2020). Pelaksanaan Politik Luar Negeri Indonesia dalam Peningkatan Keamanan Wilayah Perbatasan Indonesia-Papua Nugini. WANUA: Jurnal Hubungan Internasional, 5(1), 38–63. https://journal.unhas.ac.id/index.php/wanua/article/view/14070
Manik, M. (2022). Pengaruh Perdagangan Internasional Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Indonesia. E-Mabis: Jurnal Ekonomi Manajemen Dan Bisnis. https://doi.org/10.29103/e-mabis.v23i2.855
Nuri Aslami, N. S. A. (2022). Analisis Kebijakan Perdagangan Internasional. Journal Economy and Currency Study (JECS). https://doi.org/10.51178/jecs.v4i1.358
Pambudi, A. D. (2011). Analisis Faktor-faktor yang Mempengaruhi Ekspor Biji Kakao Indonesia ke Malaysia dan Singapura [Universitas Diponegoro]. http://eprints.undip.ac.id/28640/1/Skripsi04.pdf
Ragland, C. B., Widmier, S. M., & Brouthers, L. E. (2015). A factor endowment approach to international market selection. Journal of Strategic Marketing. https://doi.org/10.1080/0965254X.2014.1001860
Ramadani, N. (2019). Analisis Perdagangan Internasional Komoditi Pertanian Di Indonesia [Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara]. http://repository.umsu.ac.id/handle/123456789/895
Rusdi, J. A., Firmansyah, M., & Lampita, F. (2021). Potensi Papua Sebagai Jalur Perdagangan Internasional Indonesia Dengan Kawasan Pasifik. Jurnal Noken: Ilmu-Ilmu Sosial, 6(2), 130–144. https://doi.org/https://doi.org/10.33506/jn.v6i2.1348
Siregar, A. R. (2010). Analisis Faktor-faktor yang Mempengaruhi Impor di Indonesia [Universitas Sumatera Utara]. https://repositori.usu.ac.id/handle/123456789/38364
Siyoto, S., & Sodik, M. A. (2015). Dasar Metodologi Penelitian. Literasi Media Publishing.
Sulaiman, A. A., Hermanto, K. S., Suwandi, Sayaka, B., Kustiari, R., Dermoredjo, S. K., Sinuraya, J. F., Santoso, P. B. K., & Bahar, F. A. (2015). Perdagangan Internasional Komoditas Pangan Strategis Jakarta. IAARD Press Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian.
Tambunan, T. (2003). Perekonomian Indonesia Beberapa Masalah Penting. Ghalia Indonesia.
Trading Economics. (2022). Indonesia Exports to Papua New Guinea. https://tradingeconomics.com/indonesia/exports/papua-new-guinea
Wahono, D. (2018). Perdagangan Internasional. Deepublish.
Wibisono, A. (2018, April 29). Progres Ekspor ke PNG Tak Memadai, Perlu Langkah Konkret. Bali Tribune. https://balitribune.co.id/content/progres-ekspor-ke-png-tak-memadai-perlu-langkah-konkret
Wibowo, I. (2019, July 11). Kemendag Perkuat Ekspor ke Kawasan Pasifik. Medcom.Id. https://www.medcom.id/ekonomi/mikro/DkqV3v8K-kemendag-perkuat-ekspor-ke-kawasan-pasifik
Yuanita, K. (2014). Dampak ASEAN Free Trade Area dalam Sektor Pertanian Indonesia [Universitas Moestopo (Beragama)]. https://www.academia.edu/12421415/Dampak_AFTA_dalam_Sektor_Pertanian_di_INDONESIA_